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合肥市人民政府關于印發合肥市促進民營經濟發展條例實施細則的通知
發布時間:2020-03-25 文章來源:本站  瀏覽次數:3227

各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:
《〈合肥市促進民營經濟發展條例〉實施細則》已經2020年1月17日市政府第49次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。
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《合肥市促進民營經濟發展條例》實施細則

  第一條  為深入貫徹落實《合肥市促進民營經濟發展條例》,促進民營經濟高質量發展,保護民營經濟組織的合法權益,制定本實施細則。
  第二條  本實施細則適用于本市行政區域內促進民營經濟發展工作。本實施細則所稱民營經濟組織,是指在本市依法設立或者開展投資、經營的,除國有及國有控股以外的內資企業法人、非法人企業以及個體工商戶等各類經濟組織。
  第三條  市、縣(市)區人民政府(含開發區管委會,下同)是本地區促進民營經濟發展的責任主體,不斷完善服務民營經濟發展工作機制,營造公平競爭環境,設立民營經濟發展專項資金和民營企業紓困救助基金,實施中小企業培育工程,落實減稅降費政策措施,支持企業開展技術改造、創新發展和人才隊伍建設,為民營經濟組織提供精準服務。
  第四條  市、縣(市)區人民政府及其有關部門應當采取多種形式及時聽取民營經濟組織意見,制定涉及市場主體經濟活動的規章、規范性文件時,把征求民營經濟組織的意見作為必要程序并進行公平競爭審查。
  第五條  市、縣(市)區人民政府經濟和信息化部門是促進民營經濟發展的行政主管部門,會同有關部門共同做好指導、協調、服務民營經濟發展各項工作。
  第六條  市、縣(市)區人民政府及其有關部門采取多種方式,廣泛、深度宣傳促進民營經濟發展的新政策、新舉措,展示民營經濟發展新面貌、新成果,宣傳民營企業創業創新典型、民營企業家先進事跡,按照有關規定開展評選表彰,營造有利于民營經濟發展的社會輿論環境,形成全社會關注民營經濟的良好氛圍。
  第七條  市、縣(市)區人民政府在編制土地利用總體規劃和制定年度土地利用計劃時,民營經濟投資主體享受同等待遇;對符合國家產業政策和產業結構調整方向且達到規定投資強度的民營經濟組織的項目用地予以支持。
  第八條  加強創業基地統籌規劃和建設,為民營經濟組織創業提供保障,加大眾創空間建設力度,積極引進國內外行業領軍企業在肥設立專業孵化器,支持面向科技人員、大學生、農民工、藍領、下崗失業人員等不同群體的創業創新基地建設,并給予一定的政策資金支持。
縣(市)區人民政府要結合各自實際,堅持盤活存量與擴大增量并舉,利用現有閑置庫房、工業廠房等經依法批準后進行整體改造,重點支持創業苗圃、科創社區、創新工場、車庫咖啡等眾創空間建設,為民營經濟組織拓展創業創新空間。
  第九條  對民營經濟組織經過批準興辦且符合土地用途的各類學校、幼兒園、非營利性醫療機構以及非營利性老年服務機構自用的房產、土地,依法免征房產稅、城鎮土地使用稅。對營利性醫療機構自用的房產、土地,取得的收入直接用于改善醫療衛生條件的,自其取得執業登記之日起,3年內對其自用的房產、土地免征房產稅和城鎮土地使用稅。
  第十條  鼓勵民營企業利用自有存量工業用地,在符合規劃并不改變土地用途的前提下,通過拆建、改建、擴建等方式提高容積率繼續從事工業生產,增加的建筑面積,不增收土地出讓金。
鼓勵實行彈性土地出讓年限,支持新增工業用地以租賃方式供應。
  第十一條  鼓勵民營經濟組織節約集約用地,民營經濟組織新建、租賃或購買標準化廠房,符合建設標準以及租賃企業入駐等要求的,給予以下政策支持:
(一)對新設立的獨立法人企業首次投資建設項目,單個項目總投資在3000萬元以上的新引進工業項目,按照固定資產投資額的5%給予最高不超過1000萬元補助。對工業企業向市域其他工業園區搬遷的項目,以及按城市規劃要求拆遷后重建的項目,按本條款執行。對企業利用存量用地自建自用廠房的,按本條款執行。對工業企業初建期入駐標準化廠房,后期自建自用廠房的,可按本條款執行。
(二)工業用地范圍內行政辦公研發及生活服務等配套設施用地面積不得超過總用地面積的7%,其總建筑面積不得超過該用地總建筑面積的15%。在符合相關規劃的前提下,經審批,制造業企業可利用原有廠房興辦促進企業轉型升級的自營生產性服務業。
  第十二條  鼓勵和扶持民營經濟組織擴大規模。
(一)對新辦微型企業并穩定經營的,縣(市)區人民政府應制定政策予以獎勵。
(二)對新增規上工業企業,給予10萬元一次性獎補。
(三)對當年首次進入省民營企業百強的前50強工業企業、進入中國民營制造業五百強、中國民營服務業百強、中國民營企業五百強的企業,分別給予管理團隊50萬元、80萬元、80萬元、100萬元獎勵,同時進入多個百強的,按照就高不重復原則獎勵。
(四)對年營業收入首次達到3億元、5億元、10億元,且年營業收入增速超過20%的按期升規入庫的規模以上服務業企業(不含房地產開發、金融、商貿),一次性獎勵50萬元、80萬元、100萬元。
(五)對上一年度主營業務收入為10-50億元、50-100億元、100億以上的施工總承包企業,上一年度主營業務收入分別增加10億元、20億元、增長20%的,分別給予50萬元、80萬元、100萬元的一次性獎補。
(六)對年主營業務收入首次突破10億元、50億元、100億元至1000億的工業企業,增幅超過當年全市規模以上工業企業平均增長水平且當年盈利的,分別給予企業管理團隊50萬元、80萬元、100萬元及以上一次性獎勵,每上一個百億臺階增加100萬元,最高給予600萬元獎勵。
  第十三條  鼓勵和支持民營經濟組織實施品牌戰略,推進科技創新,加快做優做強。
(一)對首次獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎的企業,在省級獎補的基礎上,配套給予30萬元一次性獎補。
(二)對獲得省級專業商標品牌基地的給予支持。
(三)對新認定為國家級中小企業公共服務示范平臺、小微企業創業創新基地的,給予100萬元一次性獎補;對當年通過國家級綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈、省級綠色工廠認定的工業企業,按照與制造強省不重復享受原則給予資金獎補。
(四)對新認定的國家級創新型(試點)企業、國家知識產權優勢企業,分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵;對高價值專利培育計劃項目(連續兩年),當年驗收合格的,給予30萬元資助;對當年獲批的國家知識產權示范園區,給予100萬元一次性獎勵;對當年獲批的省級知識產權示范培育園區,給予50萬元一次性獎勵;對新認定的合肥市技術創新中心,給予300萬元一次性獎補。
(五)對新晉升國家5A和4A級的物流企業,分別給予100萬元、50萬元一次性獎補;對被新認定為國家級、省級示范物流園區的,分別給予300萬元、200萬元一次性獎補;對被新認定為國家物流樞紐的,給予300萬元一次性獎補。
(六)對獲得中宣部、文化和旅游部、廣播電視總局(國家版權局)等部委設立的全國性重大文化產業獎項的文化企業,給予企業100萬元一次性獎補;由我市推薦獲得國家文化產業示范基地、國家版權示范基地(園區)、文化和旅游部國家重點實驗室,國家體育產業示范基地的,給予200萬元一次性獎補。
  第十四條  鼓勵和支持民營經濟組織建立研發機構,加大對新技術、新產品、新工藝的投入。
(一)民營企業開展研發活動實際發生的符合稅收規定的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,在2019年1月1日至2020年12月31日期間,再按照實際發生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產的,在上述期間按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。
(二)民營企業與各類高等院校和科研院所聯合進行技術研究和開發,取得重大科技成果或者實現科技成果轉化的,市級財政給予政策支持,具體以當年的產業扶持政策規定為準。
(三)對單位或個人當年獲得授權的國內外發明專利;當年發明專利獲得授權10件、20件、30件的單位;當年通過國家知識產權貫標培育和認證的企業;當年開展國內專利維權的企業,根據實際數量由縣(市)區統一組織申報,給予縣(市)區50萬元以上獎補,由其兌付單位或個人。
(四)對主導制定國際標準、國家標準、行業標準(以上三項排名前三位且排序最前)、省地方標準、市地方標準(以上兩項排名第一位)、團體標準(被政府采信且排名第一位)的,每個標準分別給予一次性獎補130萬元、50萬元、30萬元、15萬元、10萬元、10萬元。
  第十五條  推動企業技術改造。對重點技術改造項目,給予最高1000萬元設備投資補助。其中,智能化改造項目按照整生產線、整車間、整工廠分別給予設備投資12%、15%、20%的獎補;對普通技術改造項目,給予設備投資10%的獎補。
  第十六條  支持民營經濟組織與外來投資者合資、合作在本市興辦企業,或引進資金、先進技術和先進管理方法。
(一)大力建設國際科技合作基地、國際科技企業孵化器,對新認定的國家級國際合作基地給予100萬元一次性獎補。
(二)對外資來我市設立研發機構的,按其當年實際投資額的10%給予一次性補助,最高不超過500萬元。
(三)對新設立的金融機構法人,自開業年度起前兩年,每年給予其一定補助:注冊資本10億元(含)以上的每年補助1000萬元;10億元以下、5億元(含)以上的每年補助500萬元;5億元以下、1億元(含)以上的每年補助200萬元。對新設立的銀行業非法人金融機構,自開業年度起前兩年,每年給予其100萬元的補助。
  第十七條  引導政策性融資擔保機構加大中小企業融資擔保力度。對依法合規經營、年化擔保費率不高于1.2%、融資擔保放大倍數達到4倍以上、且完成政銀擔年度目標任務的市本級政策性融資擔保機構,按其年化在保貸款平均余額增加額(不含稅融通和成長貸業務)的0.5%,給予最高不超過150萬元一次性獎補。
  第十八條  建立健全金融保障機制。多渠道設立資金池進行增信、放大,與金融機構共同設計服務小微企業融資產品,擴大民營經濟組織抵質押物貸款范圍,重點推廣成長貸、政保貸、創意貸、創新貸、過橋續貸資金等一系列財政金融產品,緩解民營經濟組織融資難、融資貴問題。健全銀行業金融機構服務民營企業體系。強化考核激勵,鼓勵銀行提前主動對接企業續貸需求。
  第十九條  拓寬融資渠道,支持民營經濟組織在資本市場融資。
(一)強化上市后備企業培育,對納入上市后備資源庫的企業,在其獲得上市申請受理函后,給予300萬元一次性獎補。對利用紅籌和協議控制(VIE)等架構在境外交易所首發上市融資的企業,在其獲得省級獎補資金后,給予300萬元一次性獎補。此前年度已享受過市級有關新三板掛牌(含創新層掛牌)、區域性股權交易市場掛牌獎補資金的企業,按其已獲獎補資金與此項獎補資金的差額給予企業獎補。對2019-2021年在上海證券交易所科創板上市的企業,再給予200萬元一次性獎補。
(二)強化新三板掛牌后備企業培育,對納入掛牌后備資源庫的企業,在其完成新三板掛牌當年給予50萬元一次性獎補。此前年度已享受過市級新三板掛牌“借轉補”且已轉為獎補、省股權托管交易中心掛牌獎補資金的企業,按其已獲獎補資金與此項獎補資金的差額給予企業獎補。
(三)對當年進入新三板“創新層”的掛牌企業,給予50萬元一次性獎補,此前年度已享受過新三板“創新層”獎補資金的企業不再享受。
(四)加大市級投資引導基金(創業投資引導基金、產業投資引導基金)和天使投資基金對民營經濟的支持力度。創業投資引導基金主要支持基礎性、帶動性、戰略性特征明顯的戰略性新興產業領域,促進戰略性新興產業及中小企業成長壯大;產業投資引導基金主要支持基礎性、帶動性、戰略性特征明顯的優勢主導產業領域,促進產業重點突破和跨越發展;天使投資基金以股權、債權以及通過參股天使投資子基金投資等形式,支持具有自主知識產權、科技含量高、創新能力強、商業模式新的種子期、初創期科技型企業;支持高層次科技人才團隊在肥創辦企業;支持以各類創新創業競賽中優秀項目為載體而創辦的種子期科技型企業;支持大學生創辦的種子期科技型企業。
  第二十條  市、縣(市)區人民政府應當制定措施,鼓勵、引導各類金融機構按照有關規定做好下列工作:
(一)設立綠色通道,提高貸款效率。
(二)擴大對民營企業信用貸款規模,發展免擔保、免抵押的信用貸款業務,提供多種便利的信貸產品。
(三)對市場前景好、經營誠信但暫時有困難的民營企業,不隨意停貸、壓貸、抽貸、斷貸。
(四)開展支持小微企業再貸款、小微企業金融債券、知識產權質押融資等業務,對民營小微企業融資擔保給予降低費用、獎勵和補貼。
(五)增加再貸款再貼現額度,提高對民營企業的貸款占新增公司類貸款的比例。
(六)逐步實行無還本續貸,提高中長期貸款比例,根據民營經濟組織需求合理確定流動資金貸款期限。
(七)開展依托供應鏈的票據、訂單等動產質押融資,發展民營企業債券融資支持工具。
  第二十一條  鼓勵企業開展新錄用人員技能培訓和職工崗位技能提升培訓。企業新錄用人員與企業簽訂12個月以上勞動合同,且在1年以內進行崗前技能培訓的,給予崗前技能培訓補貼。企業開展職工崗位技能提升培訓,按照經培訓后職工取得的中級以上國家職業資格證書或等級證書人數,給予崗位技能提升培訓補貼。
  第二十二條  加強對民營經濟組織創新創業人才的引進和培養,落實民營經濟組織人才獎勵政策。
(一)創新人才評價體系。對掌握國際領先技術、攜帶重大科技成果在我市轉化,以及從事主導產業關鍵核心技術研發并轉化重大科技成果、有望帶來重大經濟社會效益的人才和團隊,經評審等程序,并報合肥市人才(干教)工作領導小組會議研究后,可入選市級重點人才項目。完善職稱評審體制,突出實際貢獻和創新能力的考核。對在高新技術企業從事工程技術研發、生產,且作出突出貢獻的人才,可不受學歷、資歷等限制,按規定申報高級工程師及以上專業技術資格。評聘農業專業技術職務時,擁有品種權視同專利權。
(二)人力資本和科技成果作價入股。領軍人才或高端人才,可憑借研發技能、管理經驗等人力資本和技術成果作價出資辦企業。上述人力資本可協商作價,也可經法定評估機構評估作價。作價入股經企業股東大會或職工代表大會審核通過后,形成作價協議。注冊資本中高新技術成果和人力資本的作價可以疊加進行注冊。
(三)科技成果轉化激勵政策。
1.高校、科研院所、留學回國科技人員攜帶具有發明專利和市場前景的科技成果來我市創辦企業的,按相關政策給予資金支持。具體扶持政策另行制定。
2.高新技術企業轉化科技成果的,按照規定給予本企業相關技術人員的股權獎勵,個人一次繳納稅款有困難的,可根據實際情況自行制定分期繳稅計劃,在不超過5個公歷年度內(含)分期繳納,并將有關資料報主管稅務機關備案。
(四)個人股權激勵。非上市公司授予本公司員工的股票期權、股權期權、限制性股票和股權獎勵,符合規定條件的,經向主管稅務機關備案,可實行遞延納稅政策,即員工在取得股權激勵時可暫不納稅,遞延至轉讓該股權時納稅;股權轉讓時,按照股權轉讓收入減除股權取得成本以及合理稅費后的差額,適用“財產轉讓所得”項目,按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。上市公司授予個人的股票期權、限制性股票和股權獎勵,經向主管稅務機關備案,個人可自股票期權行權、限制性股票解禁或取得股權獎勵之日起,在不超過12個月的期限內繳納個人所得稅。
(五)學術研修交流資助。支持高層次人才參加國內、國外短期研修和學術交流活動,符合條件的國內最高補助2萬元、國外最高補助5萬元。
(六)加大人才安居保障力度。堅持政府主導、市區聯動、社會參與、資源共享,建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,加快推進人才公寓(租賃住房)建設。引進的領軍人才和高端人才可按政策規定選擇享受租房補貼或入住“人才公寓”。建立省市縣上下貫通的“一站式”人才公共服務平臺,圍繞領軍人才和高端人才,在戶籍簽證、子女就學、醫療保險等領域實行“一站式”受理服務,解決人才創新創業后顧之憂。
(七)對符合條件的國家、省重點人才項目新入選專家,按我市人才政策規定給予最高100萬元配套資助。
(八)對于民營企業引進的符合條件人才,可以按照規定通過綠色通道參加職稱評審,并在住房、就醫、子女就學、落戶等方面給予支持;所需租房補貼、安家費用以及科研啟動經費等人才開發費用,可以按照規定稅前列支。
(九)對新建院士工作站給予50萬元資助。對新建院士工作站的在站院士,自次年起三年期內給予每人每年5萬元院士生活補助。
  第二十三條  認真落實好民營經濟組織依法享受的各項稅收優惠、獎勵和補貼政策。
(一)民營經濟組織依法享受獎勵和補貼政策,除另有規定外,各主辦單位自申請受理之日起,在六個月內予以審核、公示、兌現;逾期不能兌現的,予以書面說明。
(二)民營經濟組織從縣級以上人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,凡同時符合以下條件的,按規定作為不征稅收入,在計算應納稅所得額時從收入總額中減除:
1.企業能夠提供規定資金專項用途的資金撥付文件;
2.財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;
3.企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。
上述不征稅收入用于支出所形成的費用,不得在計算應納稅所得額時扣除;用于支出所形成的資產,其計算的折舊、攤銷不得在計算應納稅所得額時扣除;在5年(60個月)內未發生支出且未繳回財政部門或其他撥付資金的政府部門的部分,應計入取得該資金第六年的應稅收入總額;計入應稅收入總額的財政性資金發生的支出,允許在計算應納稅所得額時扣除。
  第二十四條  深化商事制度改革,統籌推進“多證合一”和“證照分離”,鼓勵和引導民營經濟組織進入法律、行政法規未明確禁止準入的行業和領域。實行注冊資本認繳登記制、“先照后證”和企業年度報告公示制度,積極優化營商環境。
  第二十五條  實行市場準入負面清單制度,不得對民間投資設置附加條件。
公共建設項目、政府投資項目和政府采購項目在招標時,不得對民營經濟組織設置排斥性招標條件、歧視性評標條款或其他不合理限制條件,營造公開、公平、公正的市場環境。
  第二十六條  鼓勵支持民營經濟組織參與金融改革和國有企業改制重組。
(一)鼓勵民營經濟組織通過資本聯合、優勢互補、產業協同、模式創新等方式,參與國有企業混合所有制改革,參與國有企業重大投資、成果轉化和資產整合項目,提高民營經濟組織在混合所有制企業中的比重,符合條件的民營經濟組織可以獲得控制權。
(二)及時發布國有企業、集體企業改制和農村金融機構增資擴股等信息,引導和支持民營經濟組織以多種形式參與。鼓勵支持民營經濟組織依法設立融資擔保公司、小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業保理公司等地方類金融機構,對依法合規開展普惠金融業務的機構予以支持。
(三)支持民營經濟組織參與盤活政府性存量資產。民營經濟組織參與國有企業改制重組時,在資產處置、債務處理、職工安置、社會保障、土地使用等方面,參照國有企業改制的有關規定執行。
  第二十七條  市、縣(市)區人民政府在地方建設項目中應當吸引社會資本參與,支持民營經濟組織進入市政公用事業和基礎設施投資、社會事業領域。
(一)鼓勵、支持民營經濟組織以獨資、合作、聯營、參股、特許經營等形式,參與城鎮供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理等市政公用事業和基礎設施投資。
1.縮減投資項目核準范圍。嚴格貫徹執行國家、省、市相關規定,除了國家規定的必須由市級核準的項目外,一律由各縣(市)區投資主管部門按照屬地原則自行核準;
2.優化縮短辦理時間。實行窗口集中審核、辦理,所有市本級投資項目的備案、核準一律由政務服務大廳窗口接收、辦理。一般項目備案在24小時內辦結,核準項目48小時內辦結;
3.提高服務質量。凡在政務服務大廳受理的項目,實行一次性告知制和首問辦結制,并及時通過網站對外公布。
(二)允許民營資本投向教衛文體及旅游、養老設施等社會事業。
(三)對于政府和社會資本合作的項目,該項目收入無法覆蓋成本和收益但社會效益較好的,市、縣(市)區人民政府可以給予補貼。
  第二十八條  支持企業依法維護自身權益。市政府各部門、縣(市)區人民政府及其有關部門,對民營經濟組織提出申請進口產品反傾銷調查的,應當予以協助,并依法采取保護措施;對民營經濟組織因產品出口受到國外反傾銷、反補貼或者保護措施調查并被提起訴訟的,應當支持其應訴。
  第二十九條  市、縣(市)區人民政府及其有關部門按照規定,清理對民營經濟組織的行政事業性收費,不得收取國家和省規定以外的費用。對開發園區經審批(備案)工業投資項目(不含技改項目)按繳費目錄繳納的行政事業性收費給予等額獎補。
落實企業減稅降負措施。規范涉企收費管理,全面落實涉企收費清單制度,實行動態管理,由市、縣(市)區發改部門分別向社會公布。防止變相收費和隱性收費,嚴禁亂收費、亂罰款、亂攤派等違紀違法行為。全面落實稅收優惠政策,建立稅收優惠政策清單公示制度,相關部門定期匯總、及時更新國家稅收優惠政策條款,并在政府和部門網站設置專欄,廣泛宣傳。優化納稅服務,提高辦稅效率。執行國家工商業銷售電價下調政策,推動大用戶電力直接交易工作試點。落實企業“寧靜生產日”制度,建立健全規范涉企檢查長效機制,確保企業寧靜生產,切實減輕企業負擔。
  第三十條  強化企業服務。市、縣(市)區人民政府建立中小企業公共服務體系,加快網絡化、智慧化企業服務平臺建設,為中小企業提供創業創新、綜合金融、人才培訓、信息化等服務。
  第三十一條  市、縣(市)區人民政府建立負責人聯系工作機制,對于重點產業、先進制造業項目以及發展潛力大、社會貢獻突出的民營企業建檔立卡、定期走訪。建立民營經濟組織投訴維權中心和申訴維權協調機制,支持建立小微企業、民營企業律師服務團等公益性服務組織,開展法律服務。
  第三十二條  加強民營經濟統計監測。根據上級統計制度要求,按照“政府組織領導、統計牽頭負責、統一制度方案、部門聯動實施”的原則,由統計部門會同海關、稅務、城鄉建設、交通、商務、市場監管(知識產權)、住房保障和房產管理、地方金融監管等部門共同組織實施民營經濟統計監測。稅務部門負責填報民營經濟稅收等情況表;城鄉建設部門負責提供建筑業主要指標;交通部門負責提供交通運輸業主要指標;市場監管部門負責填報個體工商戶和私營企業數、每萬人擁有私營企業數、每萬人擁有個體工商戶數、省著名商標和中國馳名商標、民營企業擁有省級以上(含省級)名牌產品數、授權專利等情況表;住房保障和房產管理部門負責填報物業管理統計表;地方金融監管部門負責填報民營企業上市戶數、“新三板”掛牌戶數、民營企業股權融資額、民營企業債券融資額、地區貸款總量及存貸比等情況表;民營經濟主管部門負責協調海關填報民營企業進出口額等情況表。
各地、各部門按照統一規定的統計口徑、計算方法和填報目錄及制度要求,按時報送相關數據,并對所提供數據的真實性負責。
  第三十三條  市、縣(市)區人民政府建立民營經濟發展考核體系,將促進民營經濟發展工作納入督查范圍和政府目標管理績效考核。
  第三十四條  市、縣(市)區人民政府有關部門提高對重點事項的審批效率,開辦企業的應當在三個工作日以內完成;工業建設項目施工許可證審批手續應當在四十個工作日以內完成;不動產登記應當在五個工作日以內完成。
  第三十五條  建立對民營企業的容錯機制。
市、縣(市)區人民政府有關部門在行政執法過程中,依法保護民營企業和企業家的合法權益。
市、縣(市)區人民政府應當加強對侵害民營經濟組織合法權益行為的監督,將服務民營經濟發展工作納入政風、行風評議范圍,評議結果在評議結束后予以公布。
  第三十六條  市、縣(市)區應當經常聽取民營企業對于政務服務、營商環境等方面的反映訴求和意見建議,加大查究力度,從嚴整治影響構建親清新型政商關系和促進民營經濟發展的突出問題,保護民營企業家合法權益。
  第三十七條  市政府有關部門、縣(市)區人民政府要加快公共信用信息平臺建設,對民營經濟組織依法經營等情況進行評價,并予以公示。各行業主管、監管部門要綜合運用事前信用承諾、信用分類監管、信息公示等手段及落實“雙隨機抽查”制度,加強民營企業監督管理。加強部門間信息共享和聯合獎懲,探索建立多部門協同監管服務機制。
  第三十八條  各縣(市)區人民政府依據本細則的規定制定具體的實施辦法,全面承接政策獎勵資金50萬元以下的政策條款;本細則涉及到的扶持產業發展政策,具體執行以當年度合肥市扶持產業發展政策為準。
  第三十九條  本細則自2020年1月1日起施行,有效期3年。
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